跟蹤器

性犯罪者施以GPS跟蹤器系統 杜絕性侵累犯

立報2010/11/22

【記者史倩玲整理報導】呼籲政府建立梅根法案的白玫瑰運動,在20日再度到總統府前的凱達格蘭大道遊行。勵馨基金會表示,梅根法案主要目的是保護公共安全,避免性侵犯再度犯案。

勵馨提出的梅根法案,希望政府應積極發展出有效評估性侵害加害人的科學性工具,並將性犯罪者依危險性分級,愈危險的犯罪者,應公告愈多性罪犯資料給大眾。最危險的性犯罪者,應主動通知社區;而次危險者,則公布於網路供民眾查詢等。

對於再犯危險性低者,如兩小無猜類型或非累犯則不列入開放查詢。 研究顯示對於戀童犯罪具有相當效果。因此對於經嚴謹評估後,少數因生理因素所引發的性犯罪者,勵馨認為應該以周期性的荷爾蒙治療抑製性衝動,做為輔助治療。

此外,台灣目前針對性犯罪者使用的腳鐐式科技設備監控,無法確實掌控加害人行蹤,政府應儘速改善科技設備監控功能,對於高危險之性犯罪者施以GPS跟蹤器系統,確實掌握受監控者之行為,才能進行有效之監控。 另外,目前國內對於不接受社區處遇之性罪犯,不但缺乏配套處罰措施,約束力也低。

政府應參考美、加等國作法,對於不接受診療或未完成社區治療的假釋犯,一律取消性犯罪者的假釋。 借鏡美國 盼增約束力 美國梅根法案實施的方式有詳細的性侵害犯罪加害人登記報到及查閱辦法。

目前全美各州嚴令性犯罪者被釋放後,需要向當地執法機關登記,執法機關則須對社區、學校通報,公開前科犯的姓名、照片、住址甚至汽車牌照。 各州在社區通知、查詢方式則有所不同,原則上會依罪犯之危險性分級,愈危險的性犯罪者,則公告愈多性罪犯資料於大眾,如最危險者,則主動通知社區,次危險者公布於網路供民眾查詢,或鼓勵居民至警局查詢。同時也賦予民眾查詢特定對象有無性犯罪前科的權利。

性犯罪者以釋放後或登記後的10年為期,如性犯罪者移居而未申報者可再增加5年被查閱的時間。而不接受診療或未完成社區治療之的假釋犯,一律取消其假釋。此外,有些州要求危險性犯罪者出獄後,自行在報紙登廣告及發信給鄰居。

但目前台灣現行預防性犯罪者再犯的監控措施則相當不足。目前依性侵害犯罪防治法第23條規定,性犯罪者定期向警察機關辦理身分、就學、工作、車籍及其異動等資料之登記及報到,期間為7年。但限制查詢對象,僅公私立學校、幼稚園、托兒所及兒少福利機構於雇用人員或招募志工時,得向主管機關查閱。

但由於沒有完全落實,因此根本無法確實掌控加害人行蹤。另外,目前也沒有落實加害人監控措施,包括監控訊息的正確性有待加強,另外監控設備故障率高及個案違規資料判讀至回報時間差約30分鐘等問題。此外,目前台灣對不接受社區處遇的性罪犯,缺乏配套處罰措施,約束力相當低。

監控非報復而是預防 勵馨基金會指出,目前台灣對於梅根法案最大爭議在於,有些專家學者認為性犯罪者已經付出代價,服刑後應被平等對待,不應再被監控,而且監控形同處罰也有違人權。但梅根法案最大目的在於保護公共安全,以刑法的特別預防觀點為思考,而非報復主義。希望藉由限制性罪犯部份自由,幫助缺乏自控性的性犯罪者不再犯罪。